Análisis comparativo de la nueva legislación integral de la trata de personas en España
DOI:
https://doi.org/10.22458/re.v22i46.4979Palabras clave:
Cooperación gubernamental, Prevención trata, Reforma legal, Tráfico de migrantesResumen
En noviembre de 2022 el gobierno español aprobó una nueva legislación de trata para combatir el tráfico de personas. La intención detrás de esta nueva ley es confrontar el problema de forma más integral, en múltiples niveles, a través de varios órganos gubernamentales. El objetivo de este artículo es evaluar esta nueva medida de acuerdo con los estándares de leyes similares, comparar con la legislación pasada para evaluar si constituye una mejoría y hacer un análisis del impacto en las víctimas. Para esto, se recolectó literatura relevante en publicaciones científicas, artículos de noticias y reportajes de organizaciones no gubernamentales sobre la legislación anterior, la nueva legislación y legislación estándar de trata de personas de expertos. El resultado principal de este análisis es que esta ley se diferencia de medidas pasadas en que las anteriores se enfocaban exclusivamente en la explotación sexual, mientras que esta reconoce otros tipos de víctimas y victimización e implementa medidas que facilitan la conexión entre la víctima y los métodos de asistencia. Como conclusión se entiende que, aunque esta legislación sea más integral, depende de la calidad de la implementación en término de la capacidad de los múltiples órganos gubernamentales de actuar verdaderamente de forma coordinada y eficiente para asistir a las víctimas, las divisiones de acciones de intervención entre órganos pueden ser los puntos de peligro de revictimización, lo cual se verá con el tiempo y la experiencia y la capacidad a hacer ajustes de acuerdo a la implementación.
Citas
Center for the Study of Democracy. «Financing of Organised Crime: Human Trafficking in Focus». Acceso: 13 de marzo 2023.
https://csd.bg/publications/publication/financing-of-organised-crime-human-trafficking-in-focus/
Council of Europe. «GRETA publishes second report on Spain». Acceso: 27 de marzo de 2023. https://www.coe.int/en/web/anti-human-trafficking/-/greta-publishes-second-report-on-spain.
Danailova-Trainor, Gergana y Patrick Belser. Globalization and the illicit market for human trafficking: an empirical analysis of supply and demand. Ginebra: ILO Working Paper, 2006. https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---integration/documents/publication/wcms_081759.pdf
De León, Francisco Javier. «Spanish legislation against trafficking in human beings: punitive excess and poor victims assistance». Crime, law and social change 54, (2010): 381-409. https://doi.org/10.1007/s10611-010-9263-4
De Vries, Ieke, Megan Amy Jose and Amy Farrell. «It’s your business: The role of the private sector in human trafficking». En The Palgrave International Handbook of Human Trafficking, editado por John Winterdyk y Jackie Jones, 745-762. California: Palgrave MacMillan, 2020. https://doi-org.are.uab.cat/10.1007/978-3-319-63058-8_45
Dimas, Geri L., Renata A. Konrad, Kayse Lee Maass and Andrew C. Trapp. «Operations research and analytics to combat human trafficking: A systematic review of academic literature». PLoS one 17, n.° 8 (2022): e0273708.
El País. «Claves de la ley de trata: centrada en las víctimas y protección integral». Acceso: 28 de febrero de 2023. https://elpais.com/sociedad/2022-11-30/claves-de-la-ley-de-trata-centrada-en-las-victimas-y-proteccion-integral.html
Epdata. «La trata de personas en el mundo, en datos y gráficos». Acceso: 26 de marzo de 2023.
https://www.epdata.es/datos/trata-personas-mundo-datos-graficos/427?accion=1
Europapress. «El Gobierno aprueba hoy la Ley de Trata para combatir el tráfico de personas, pese a que Igualdad la ve insuficiente». Acceso el 18 de febrero de 2023. https://www.europapress.es/sociedad/noticia-gobierno-aprueba-hoy-ley-trata-combatir-trafico-personas-pese-igualdad-ve-insuficiente-20221129082638.html
Fernández Burgueño, Borja. «La trata de seres humanos en la legislación nacional e internacional y su relación con la protección internacional». Nómadas. Critical Journal of Social and Juridical Sciences 51, n.º 2 (2017). http://dx.doi.org/10.5209/NOMA.55490
Fraley, Hannah E., Teri Aronowitz y Hanni M. Stoklosa. «Systematic review of human trafficking educational interventions for health care providers». Western journal of nursing research 42, n.º 2 (2020): 131-142. https://doi.org/10.1177/0193945919837366
GRETA. «Report concerning the implementation of the Council of Europe Convention on Action against Trafficking in Human Beings by Spain». Group of experts on action against Trafficking in human beings. Francia: Consejo de Europa, 2018. https://rm.coe.int/greta-2018-7-frg-esp-en/16808b51e0
Hidalgo Diaz, Raquel. «Incidencia de la trata de personas en España: Procesos de identificación y tratamiento de las víctimas». Tesis. Universidad Autónoma de Barcelona, 2020.
Hubbard, Phil, Roger Matthews, and Jane Scoular. «Regulating sex work in the EU: prostitute women and the new spaces of exclusion». Gender, Place & Culture 15, n.º 2 (2008): 137-152.
https://doi-org.are.uab.cat/10.1080/09663690701863232
Kara, Siddharth. «Designing more effective laws against human trafficking». Northwestern Journal of International Human Rights 9, n.° 2 (2010): 123-147.
https://scholarlycommons.law.northwestern.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1110&context=njihr
Kyriazi, Tenia. «The private sector against human trafficking in tourism». Anatolia 34, n.° 1 (2022): 1-15. https://doi.org/10.1080/13032917.2023.2129675
La Moncloa. «El Gobierno aborda de manera integral la lucha contra la trata y explotación de seres humanos». Acceso: 26 de marzo de 2023. https://www.lamoncloa.gob.es/consejodeministros/resumenes/Paginas/2022/291122-rp-cministros.aspx
La Moncloa. «Policía Nacional y Guardia Civil liberaron en 2021 a más de mil víctimas de trata y explotación de seres humanos por motivos sexuales o laborales». Acceso: 26 de marzo de 2023.
Meneses Falcón, María del Carmen, Santiago José Urío Rodríguez y Jorge Uroz Olivares. Financing of trafficking in human beings in Spain. Sofía: CSD, 2019. https://repositorio.comillas.edu/xmlui/handle/11531/34296
Ministerio de Justicia, Ministerio de Interior, Ministerio de Inclusion, Seguridad Social y Migraciones, Ministerio de Igualdad. «Anteproyecto de Ley Orgánica integral contra la trata y la explotación de seres humanos». Acceso el 26 de marzo de 2023.
O’Brien, Erin. «Prostitution ideology and trafficking policy: The impact of political approaches to domestic sex work on human trafficking policy in Australia and the United States». Journal of Women, Politics & Policy 36, n.º 2 (2015): 191-212. https://doi-org.are.uab.cat/10.1080/1554477X.2015.1019277
Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. «Resumen Consejo de Ministros: El Gobierno aborda de manera integral la lucha contra la trata y explotación de seres humanos». Acceso: 18 de febrero de 2023, https://planderecuperacion.gob.es/noticias/ resumen-consejo-de-ministros-el-gobierno-aborda-de-manera-integral-la-lucha-contra-la-trata
Robitz, Rachel, Priti Ojha y Steve Koh. «Psychiatrists’ Involvement in a Public Health Response to Human Trafficking». Psychiatric services 74, n.º 2 (2022): 212-212. https://doi.org/10.1176/appi.ps.20220430
Rodríguez López, Silvia. «La invisibilidad de la trata laboral en España. Un análisis crítico de la jurisprudencia y políticas públicas en la materia». Revista Española de investigación de Criminológica 18, n.º 2 (2020): 1-25. doi.org/10.46381/reic.v18i2.329
RTVE. «Un fondo para indemnizaciones, medidas de sensibilización y un Plan de Inserción Laboral: así es la ley de trata». Acceso: 28 de febrero de 2023. https://www.rtve.es/noticias/20221129/ley-trata-espana-aprobada/2410387.shtml
Salas, Rachel G. y Kurt A. Didier. «California adds human trafficking prevention training to its 7–12 grade curriculum: Should other states follow?» The Clearing House: A Journal of Educational Strategies, Issues and Ideas 93, n.º 1 (2020): 12-18. https://doi.org/10.1080/00098655.2019.1677546
Salat, Marc. «Human trafficking in Spain: A quantitative case-law analysis». International Journal of Law, Crime and Justice 71, (2022): 100561. https://doi-org.are.uab.cat/10.1016/j.ijlcj.2022.100561
Santana Vega, Dulce María. «La Directiva 2011/36/UE, relativa a la prevención y lucha contra la trata de seres humanos y la protección de las víctimas: análisis y crítica». Nova et Vetera 20, n.° 64 (2011): 211-226.
doi.org/10.22431/25005103.179
Statista. «Average length of imprisonment for human trafficking defendants in the United States in 2020, by type of trafficking». Acceso el 30 de marzo de 2023.
Teresi, Verônica Maria y Maria Elena Sopeña Vallina. «Dealing with international human trafficking in Spain: between criminalization and a human rights approach». Cuadernos de Trabajo Social 36, n.º 1 (2023): 165-174. https://dx.doi.org/10.5209/cuts.82220
Torres Reyes, Alejandra. «Unas 45.000 mujeres y niñas son víctimas de trata en España». El País. Acceso: 28 de febrero de 2023.
https://elpais.com/politica/2015/09/18/actualidad/1442572111_462915.html?event_log=go
Twitter La Moncloa. «El Gobierno aprueba el Anteproyecto de Ley Orgánica Integral» Acceso: 30 de marzo de 2023.
UNODC. «The UN Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking». Acceso: 30 de marzo de 2023.
https://www.unodc.org/unodc/en/human-trafficking/protocol.html
UNTC. «Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, Especially Women and Children, supplementing the United Nations Convention against Transnational Organized Crime». Acceso: 30 de marzo de 2023. https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=ind&mtdsg_no=XVIII-12-a&chapter=18&clang=_en
Urban Institute. «Findings from an Evaluation of the Enhanced Collaborative Model Task Forces to Combat Human Trafficking». Research Report, Justice Policy Center 2022.
Valdés, Isabel. El País. «La ley de trata garantizará la asistencia y protección de las víctimas sin necesidad de denuncia». Acceso: 28 de febrero de 2023, https://elpais.com/sociedad/2022-11-29/la-ley-de-trata-garantizara-la-asistencia-y-proteccion-de-las-victimas-sin-necesidad-de-denuncia.html
Villacampa, Carolina, Mª Jesús Gómez y Claudia Torres. «Trafficking in human beings in Spain: What do the data on detected victims tell us?». European Journal of Criminology 20, n.º 1 (2021): 161-184.
https://doi.org/10.1177/1477370821997334
Wood, Helena. «Every Transaction Leaves a Trace. The Role of Financial Investigation in Serious and Organised Crime Policing». Royal United Services Institute for Defence and Security Studies. Acceso: 18 de febrero de 2023.
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0.
Los artículos publicados por esta revista operan bajo licencia de CREATIVE COMMONS (Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0). El Comité Editorial permite la reproducción parcial o total de los artículos a condición de que se mencione la fuente. Asimismo, los escritos podrán ser colgados y divulgados vía digital, siempre y cuando se mantenga la fuente de su publicación.